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重磅|電改八年——從探索到示范 滿目綠色希望 |
時(shí)間:2023年03月20日 瀏覽:982次 |
2023年3月15日,中國新一輪電力市場化改革整整八周年。電改八年,世界注目中國:電力市場化改革一路探索一路前行,優(yōu)化配置資源的市場作用不斷增強(qiáng),電力商品屬性凸顯市場價(jià)值,競爭格局多元化漸趨形成,電力交易市場化穩(wěn)步邁進(jìn)。回望八年電改之路,未來時(shí)光滿目綠色希望。
一、全國電改開啟時(shí)代新篇章
2015年3月15日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)。這是繼2002年國務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》,明確了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”四大改革任務(wù),拉開電力體制改革序幕后,新一輪電力市場化改革在中國拉開了大幕。關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》從四項(xiàng)運(yùn)營制度改革分別是發(fā)用電計(jì)劃放開、輸配電價(jià)核定、售電業(yè)務(wù)放開和交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立四個(gè)方面提出了電力運(yùn)營制度改革要求,以增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)放開進(jìn)行投資制度改革。隨后,啟動了廣東、山西、山東、甘肅等第一批8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn),2017年,以現(xiàn)貨交易為主體的市場運(yùn)行實(shí)驗(yàn)真正開始,按照“先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣”的原則,我國電力市場化改革不斷深化,逐步構(gòu)建了以中長期交易為“壓艙石”、輔助服務(wù)市場為“調(diào)節(jié)器”、現(xiàn)貨試點(diǎn)為“試驗(yàn)田”的電力市場體系。
這期間,國家又發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》等文件不斷推進(jìn)。雙碳”目標(biāo)的提出開啟了電力市場化改革新篇章,2021年11月中央全面深化改革委員會第二十二次會議指出,要健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,加快建設(shè)國家電力市場;2022年,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著電力市場化改革新篇章開啟。
二、山西電改試水的突破前行
山西是我國確定的首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)省份之一。2021年4月,山西電力現(xiàn)貨市場開始中長期與現(xiàn)貨交易配套、批發(fā)與零售聯(lián)動的不間斷結(jié)算試運(yùn)行。在歷經(jīng)了新能源出力大幅震蕩、長周期政治保電、迎峰度夏電力保供等多種場景后,特別是在2021年煤價(jià)持續(xù)高漲、電力供應(yīng)趨緊情況下,山西電力現(xiàn)貨市場依然保持穩(wěn)定運(yùn)行。這樣的結(jié)果,正是山西作為能源大省敢于突破前行的結(jié)果。一方面,山西電力市場的需求和“雙碳”實(shí)踐的壓力成為一種動力;另一方面,山西電改中政策的支持和參與主體的多樣也推進(jìn)了市場化科學(xué)實(shí)踐成果。
2022年10月26日山西省人民政府辦公廳發(fā)布了《山西省電力市場運(yùn)營管理辦法》;12月13日,山西省能源局發(fā)布《2023年全省電力市場交易工作方案》,《工作方案》要求2023年除居民、農(nóng)業(yè)用電外,全省工商業(yè)用電全部參與電力市場交易,交易規(guī)模預(yù)計(jì)在1600億千瓦時(shí)以上。規(guī)定了優(yōu)化各類市場銜接機(jī)制、落實(shí)消納責(zé)任權(quán)重制度等問題??梢哉f,山西電力現(xiàn)貨市場在不同場景下的運(yùn)營,經(jīng)受了考驗(yàn),也探索出了有效地市場機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了突破前行。
三、 從探索到示范的八年深耕 祥睿能源是最早一批參與電力現(xiàn)貨市場改革的民營企業(yè),也是最早一批民營售電的企業(yè)。伴隨著山西電改,深耕電力市場八年,走出了從探索到示范的一條試水之路。在八年的探索中,始終堅(jiān)持以用戶需求為導(dǎo)向,參與發(fā)起省內(nèi)首家增量配網(wǎng)公司、省內(nèi)首家園區(qū)售電公司,是全省首批兩家具備源網(wǎng)荷儲互動能力的虛擬電廠負(fù)荷聚合服務(wù)商之一、第一批新興產(chǎn)業(yè)交易服務(wù)商之一,通過新型電力交易的市場和發(fā)展趨勢,開發(fā)并應(yīng)用了增量配網(wǎng)、綜合能源、智慧能源控制管理及運(yùn)營系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)貨市場不間斷交易成功示范。央視二臺《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目 “電力改革:再向深水區(qū)前行”專題報(bào)道了經(jīng)歷無數(shù)波瀾還在篤定前行的“電改探險(xiǎn)者和領(lǐng)航者”祥睿能源是最早的一家民營售電公司,成為推動電力市場快速發(fā)展的重要力量,大大激發(fā)了市場活力,帶動了能源服務(wù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
從電改試水探索,走到領(lǐng)航示范電改趨勢經(jīng)濟(jì),祥睿能源可以說是民營經(jīng)濟(jì)的“電改力量”示范樣板。正像李強(qiáng)總理在十四屆全國人大一次會議記者會上指出的:從發(fā)展空間看,中國具有超大規(guī)模的市場需求,還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開拓,都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。民營經(jīng)濟(jì)一定是大有可為的。電改市場更需要民營企業(yè)發(fā)揮出鮮活的力量。
1月13日,在山西省政協(xié)十三屆一次會議工商聯(lián)、科協(xié)科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體育組別聯(lián)組討論時(shí),省政協(xié)委員、祥睿能源董事長王正通建議在山西建立全國首個(gè)電力期貨交易市場,省委書記藍(lán)佛安指出:這個(gè)建議也很好,這是我們的比較優(yōu)勢,因?yàn)槲覀兪悄茉椿?,包括電力、煤炭、焦炭、綠色交易,我們都要想辦法聚集在山西。目前,祥睿能源正在聚焦電力期貨市場的構(gòu)建和推進(jìn)。
電改八年,奠基市場未來;未來可期,滿目綠色希望。 |
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