電改實踐與思考

山西祥睿能源董事長 王正通

今天是個值得紀念的日子。山西電力現(xiàn)貨交易市場運行一周年。過去的一年對于整個中國是不平凡的一年，對于一個電改從業(yè)者，也是電力改革史上不平靜的一年。尤其是三季度出現(xiàn)了多年不遇的缺電問題，把電力改革推上了風口浪尖。四季度關于電改的新政策頻繁出臺，例如工商業(yè)用電全部進入市場、發(fā)電廠并網(wǎng)及輔助服務細則等，速度之快、力度之大、覆蓋之廣、影響之深，都凸顯了國家推進電力市場化的意志和決心。

低調的山西，是電改的勇士。不僅在煤荒時山西為全國保供而迎來高光時刻，山西電改其實早已走在全國第一梯隊。山西能源革命的一大特色成就就是電力市場化改革的全國引領作用，山西探索形成的中長期+現(xiàn)貨+輔助服務的雙優(yōu)型現(xiàn)代電力市場體系是目前國內唯一長周期運行的試點。

2021年12月23日，國家發(fā)改委副主任連維良在全國電力現(xiàn)貨市場建設經(jīng)驗交流及推進會上提出，“山西的實踐表明，中國特色電力現(xiàn)貨市場建設是成功的。”現(xiàn)貨長周期運行一周年之際，作為一直伴隨山西電改的實踐者和探索者，筆者分三個層面做了一些階段性的思考和總結，給低調務實的山西電改點個贊，同時希望我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，踏入電改新征程。

電改實踐與思考：（一）山西電改為什么成功

近年來，我國電力市場建設穩(wěn)步有序推進，市場化交易電量比重大幅提升，逐步形成了適應市場要求的電價機制，使市場在資源配置中起決定性作用，極大激發(fā)了市場的活力。

山西是全國最早的電力交易試點省份之一，也是目前全國唯一長周期連續(xù)運行的電力現(xiàn)貨交易市場，市場化程度處全國前列。尤其在2021年電價巨幅波動、多省電力現(xiàn)貨市場停擺的情況下，山西依然克服重重困難堅持向前。作為電力改革實踐者，我們見證了山西電力市場從無到有、從小到大，一步步成長，也引發(fā)我們深深的思考：山西電改為什么能成功？總結下來，主要得益于幾個有利條件：

一是電力改革立足山西實際

能源稟賦是山西的優(yōu)勢，能源革命是黨中央賦予山西的歷史使命。作為能源大省、能源革命排頭兵，山西能源生產和消費格局相對過剩，高耗能企業(yè)較為集中，解決產能過剩問題尤為迫切，實施電力體制綜合改革有良好的基礎。

二是建立了專班研討工作機制

面對特殊的國情、省情，外部經(jīng)驗不能照抄照搬，山西正是憑著一股干勁，頂著各種巨大的壓力，摸著石頭過河。面對修改交易規(guī)則這樣的重大問題，第一責任單位組織，電力用戶、售電公司、電廠（火電、新能源）、電網(wǎng)（調度、營銷）以及外部專家等參與，形成改革推進的“專班機制”：每次規(guī)則修改前都要召開會議，充分討論溝通，傾聽各方訴求，將可能出現(xiàn)的問題提前規(guī)避，從而形成了一套行之有效的“改革方法論”，保障電力改革行穩(wěn)致遠。

三是營造了公平的競爭環(huán)境

山西電力市場交易規(guī)則的制定過程公開透明，形成了公平的競爭機制，山西創(chuàng)新性開展中長期分時交易，為市場主體搭建了高效公平的交易平臺，民營售電公司得到了公平的發(fā)展機會，成為推動電力市場快速發(fā)展的重要力量，大大激發(fā)了市場活力，帶動了能源服務新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

四是主管部門銳意進取趟出新路

山西電力市場化改革的全國引領作用是山西能源革命綜合改革的一大特色成就，山西探索形成的中長期+現(xiàn)貨+輔助服務的雙優(yōu)型現(xiàn)代電力市場體系是目前國內唯一長周期運行的試點，通過市場機制率先實現(xiàn)了源荷互動，形成了市場化的第二代虛擬電廠，創(chuàng)新模式走在了全國前列。

同時也要看到，與國外更加成熟的電力市場相比，我們還有很多路要走。國外的電力市場的交易產品更加細分，輔助服務更加多元化，例如OTC場外交易、電力期貨、碳期貨、電價保險等都已較為成熟，可以更加從容的抵抗風險。希望山西電力市場繼續(xù)深化改革，進一步探索和引入新的交易模型，打造品種更多、風險更低的交易模式，為新型電力系統(tǒng)建設發(fā)展奠定堅實基礎。